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建议合理开发利用农村现有的废弃宅基地



  发表日期: 2016年04月12日           【编辑录入: 】

建议合理开发利用农村现有的废弃宅基地
日期:2016-03-08     来源:市政协研究中心      

 

建议合理开发利用农村现有的废弃宅基地

 

18市政协特邀信息员贾双龙反映:春节刚过,笔者下乡工作时就发现许多农户家是“铁将军”把门无人居住。详细了解,主要有三方面原因造成:一是有的农民因子女上学或外出打工在城里购买楼房居住;二是有的农民近几年家庭经济收入比较丰裕,在村里交通便利的地方另建了新房;三是原来居住在农村的老人,年龄大了随子女到外地居住,农村房屋只好由“铁将军”把门。因此当前在农村就出现了大量的闲置宅基地和闲置房屋,甚至在一些偏远的山区村庄,还出现了“空壳村”。农村大量的废旧宅基地,造成土地资源的严重浪费。

据了解,我市乃至我省许多地市都存在城市建设用地欠账的问题,目睹农村的闲置土地,设想可否合理开发利用农村现有的废弃宅基地,缓解用地矛盾,促进我市经济社会可持续发展。

为此建议:

一、高度重视农村宅基地利用和复耕工作。结合当前农村宅基地使用权的登记发证工作,确保农民合法使用的宅基地全部如期发证到户,对一户多宅的、历史遗留的、非法多占的要严格登记,做到“心中有数”以备还账。

二、结合新农村建设,加强乡镇办事处和农村土地利用的总体规划,力求做到科学规划,适度超前,可以探索“旧村”改“新村”的办法,发展乡村旅游、农家乐,以及归并旧宅基地,集中建设新农村的新路子。

三、制定废旧宅基地利用和管理的奖惩政策,盘活农村土地的存量。对一户多宅和空置住宅,要制定激励措施,鼓励农民腾退多余宅基地或自愿退宅还耕。在现有的基础上适当提高旧宅基地复垦补贴标准,着力推进旧宅基地复垦工作。

四、积极探索“宅基地置换”模式,将分散居住的农民集中起来,搬入新建的住宅区域,“腾出来”的农村非农建设用地可以从事其他用途,包括复耕、新农村建设、工业用地等。严格按照城镇化和集约用地的要求,鼓励集中建设农民新村。使我市的农村宅基地利用和管理走上合理化、规范化轨道。

 


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