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建议加快调整我市三次产业比例



  发表日期: 2012年11月30日           【编辑录入: 】

据长治市统计局2012年3月7日发布的《长治市2011年国民经济和社会发展统计公报》,2011年,我市三次产业比例由上年的4.4:65.4:30.2调整为4.0:67.9:28.1。也就是说,第三产业增加值在全市生产总值中所占比例由30.2下降为28.1,而第二产业增加值则由65.4上升为67.9。28.1这个数字明显低于全省的35.0、全国的43.1。一升一降,折射出了我市调整产业结构中出现的隐忧。

美国经济学家库兹涅茨产业结构变化理论研究表明,一个国家或地区人均GDP达到一定水平时,三次产业比重随之将相应达到一个协调水平。按他的测算,人均GDP达到1400美元左右时,三次产业的比例应该达到40%以上。去年,我市人均生产总值36425元(按2011年平均汇率折算为5640美元)。以此测算,我市目前的三次产业结构比例明显不合理。

再从投资现状来看,去年我市全年固定资产投资686.9亿元,比上年增长36.0%(公报数据),其中,第二产业投资414.7亿元,占投资总额的60%以上。这说明我市在调整三次产业结构上仍没有明显改进,第二产业仍然居于一业独大的地位。在我市现有工业结构中,黑大粗的结构依然没有明显改善,这与“四化”建设,特别是工业新型化建设的要求有较大差距。

不合理的三产比例,畸形的二产结构,强力呼吁着三次产业的调整。对此,市委、市政府的认识十分到位,提出要坚持三次产业协调发展,努力培育新的经济增长点,为我市转型跨越发展,为三次产业结构的调整指明了方向和道路。全市上下,尤其是各职能部门,在引资上项、扶持企业发展中,应当以对历史、对未来、对长治可持续发展负责的高度,在抓住综改机遇,重振上当雄风的过程中,必须树立“做强二产、做大三产、提升一产”的调整型思路,必须切实把调整产业结构的重点放到调整三次产业结构比例上来。具体讲,当前,要努力做到以下几点:

一、将发展三产作为引资上项的重点。建立项目审批制,新上项目一律严格按照各县市区发展定位和规划,由市项目办和相关职能部门进行审批,由审批调整和规范、引导引资上项工作的转型跨越发展。

二、积极发展现代物流业。抓住机遇,依托晋翼豫三省交界的区位优势,努力打造山西南部物流中心。优化物流业布局,完善梯级物流网络体系,形成“市区建园区、县建中心、中心集镇建站”的三级网络。引导生产企业逐步剥离物流业务,积极发展第三方物流。建设全市性的物流信息平台,实现资源共享、数据共用、市场共拓。

三、大力发展文化旅游业。依托文化资源优势,做大做强“文化旅游”产业。充分挖掘独特的自然风光和历史文化资源,将旅游业培育成为新兴支柱产业,实现旅游业跨越式发展,建成华北旅游经济强市、北方生态休闲避暑胜地、全国新兴旅游热点和特色文化旅游目的地。积极实施梯度开发战略,重点开发红色、绿色、古色三大旅游资源,形成“一核三带”旅游业发展新格局。以主城区为核心,不断完善旅游基础设施和配套服务,把主城区建设成集观光旅游、休闲度假、商务会展为一体的旅游集散中心;以太行山大峡谷、太行水乡为主建设东部峡谷风光旅游带,以武乡八路军太行纪念馆、黄崖洞、板山风景区为主建设中部红色文化旅游带,以沁源灵空山为主建设西部太岳山生态休闲旅游带。鼓励民间资金特别是煤炭企业投资旅游开发,拓宽旅游业发展的资本投入渠道,实现旅游业投资主体多元化,推进吃、住、行、游、购、娱六大要素建设和旅游服务水平提升。创新宣传促销手段,加大旅游宣传推介力度,全面提高旅游景点景区的知名度和美誉度。

四、加快发展金融保险业。积极引进股份制银行,创造条件吸引外资银行入驻我市。引导市外知名的证券公司、保险公司、基金管理公司、期货公司等金融保险机构来我市设立分支机构。支持市商业银行加快发展,推动建立农村商业银行、农村合作银行、村镇银行和小额贷款公司,完善农村金融服务体系。鼓励发展典当、担保等金融业。鼓励银行业增加信贷投放、优化信贷结构,进一步激活我市金融市场。积极培育后备上市资源,鼓励企业采取多种方式上市,发行债券、中期票据、短期融资券、中小企业集合票据,提高直接融资比重,充分发挥金融对“十二五”转型跨越发展的支撑和保障作用。

五、全面发展其他服务业。围绕LED、医药、装备制造等新兴主导产业,大力发展产品设计、包装、品牌推广等配套服务业。加强商贸流通体系建设,改善消费基础设施,在改造提升传统商贸流通业的基础上,积极发展连锁经营、仓储超市、网上商店、快递配送、电子商务等新型业态,引进沃尔玛等国际领先的商贸企业。进一步提高酒店餐饮业的档次,培育一批规模较大、特色鲜明的品牌餐饮企业。大力发展科技服务、信息资讯、产品设计、咨询策划、商务会展、金融理财、人才中介、产权交易等中介服务行业;规范发展会计、审计、评估、律师、仲裁、公证等鉴证及法律服务中介组织;全面提高行业协会、商会整体发展水平。深入整顿和规范市场秩序,积极营造便利、安全、放心的消费环境。


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